诞生在２０００多年前的秦砖汉瓦，对人类建筑业作出了巨大的贡献。然而，随着经济和社会的快速发展，以毁田取土、耗能、污染环境为代价制作出来的秦砖汉瓦的缺点和危害越来越突出。推行墙体材料改革，用节能、节土、能够改善房屋功能的新型墙体材料代替传统的秦砖汉瓦已成为全社会的共识，是时代发展的要求。

　　我国是一个发展中国家，人均资源占有量低，环境污染严重。就我市而言，人均土地低于全省、全国平均水平。目前全市拥有黏土实心砖场６００多家，每年因烧砖毁掉土地近６０００多亩，燃烧标煤６０多万吨。同时，全市工业企业排放的工业废渣堆积如山，不仅占用了大量耕地，而且造成了环境污染，威胁着人类的健康。

　　许昌市的墙改工作起步于１９９７年，经过几年来全社会的共同努力，取得了一定成绩：政府部门的宏观调控力度在进一步加大，黏土实心砖的生产和发展得到了有效的遏制，对发展新型墙体材料形成了集生产、推广、应用于一体的良性运行机制；其产品由原来落后单一的炉渣空心砌块，发展到如今的三大系列、八大品种，年生产新型墙材达２?７亿块标砖，新型墙材应用比例由１９９７年前的０.１％，发展到目前的１3.２％，全市框架结构建筑大多采用新型墙材。但是由于我市墙改工作起步较晚，目前在全省、全国的位次还比较落后；新型墙材的生产技术装备落后，缺乏上规模、上档次、上水平的大中型骨干企业，未形成规模化、系列化、产业化的生产格局；新型墙材的产品单一，档次低，远远不能满足市场的需求；建筑应用滞后，绝大多数建筑尤其是广大的农村的建筑仍采用黏土实心砖，严重制约着新型墙材的发展。

　　“十五”期间，许昌市制定了“墙改十五发展规划”，其指导思想是：认真本着节能、节土、利废和改善建筑功能的原则，严格限制毁田烧砖；对新型墙材一手抓组织生产，一手抓推广应用，不断优化产品结构，以市场为导向，加大宏观调控力度，促进全市经济的发展。发展目标为：通过墙改起到保护耕地、节约能源、提高建筑功能的作用，使砖瓦生产和采暖生产引起的大气污染得到控制，全市环境得到改善。

　　为实现上述目标，必须本着以政策法规为导向、技术进步为动力、建筑应用为龙头，以提高产品质量和经济效益为中心，认真抓以下五个方面的工作。

　　１加强领导，提高认识，加大宣传力度。墙改工作是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，必须建立完善的组织机构，层层分工，明确目标，形成领导重视、齐抓共管的态势。同时，要通过新闻媒体加大宣传力度，广泛宣传墙改工作的重大意义、国际国内形势及新型墙材的优越性等，使社会各界都能深刻认识到毁田烧砖是吃祖宗饭、断子孙路，推行墙改利在当代、功在千秋。

　　２建立健全政策法规体系，努力实现依法行政。以上级有关政策为指导，结合本地实际，逐步建立一套符合本地实际的政策法规体系。以政策法规规范墙改工作，限制生产使用黏土实心砖，鼓励、扶持生产推广和应用新型墙材，使墙改工作逐步纳入规范化、法制化轨道。

　　３利用新技术、新工艺、新材料改造传统产品。我市新型墙材企业规模小、产品档次低，依靠科技进步，加快产品结构调整是我市近期墙改工作的重点。因此，在保证非承重墙材企业产品质量和产量的同时，要着力扶持发展上规模、上档次的承重新型墙材作为城市建筑业的主导产品，扶持一些投资少、见效快、易于黏土砖场转产改造的黏土空心砖场，用来填充广大农村的市场。生产上从低档型向高档型过渡，经营上从粗放型向集约型转变。

　　４加强新型墙材的推广应用力度，抓好示范工程建设。墙材革新的最终目的是让人们能认识墙改，支持墙改，共同参与墙改。因此要从认识上入手，抓好示范工程建设，使人们更直观地看到使用新型墙材的优越性，逐步对推行墙改工作形成共识，并通过政府行为协调有关部门实行统一设计使用新型墙材、统一施工规范等，使设计、建设、施工等方面能有机配合。严格执行建筑节能技术标准，推广建筑节能新技术，未采用新型墙材的建筑不得评为优质工程，用行政、法律等手段加快推广应用。

　　５采取有效措施严格限制黏土实心砖的生产使用。要认真贯彻上级有关文件精神，抓好黏土砖场的整顿、改造、限制、淘汰工作。对黏土实心砖场实行发放准产证制度，逐年递减黏土砖产量。对黏土砖生产集中的地方，要进行专项治理，分期分批进行技术改造。依据产业政策，计划到２００３年底强制淘汰１８门以下和使用４０／４０型以下的机型轮窑企业。　


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